ভারতে, উন্নয়নের পরিধি সংকীর্ণ নয় কিন্তু খুব বিস্তৃত, কারণ এতে শুধু অর্থনৈতিক উন্নয়নই নয় বরং সামাজিক ফ্রন্টে বৃদ্ধি, জীবনযাত্রার মান, ক্ষমতায়ন, নারী ও শিশু উন্নয়ন, শিক্ষা এবং নাগরিকদের সচেতনতা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। উন্নয়নের কাজ এতই বিশাল এবং জটিল যে শুধু সরকারি পরিকল্পনা বাস্তবায়নই সমস্যা সমাধানের জন্য যথেষ্ট নয়। এটি অর্জনের জন্য, একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি এবং বিভিন্ন বিভাগ, সংস্থা এবং এমনকি এনজিওগুলিকে জড়িত সহযোগিতামূলক প্রচেষ্টা প্রয়োজন৷ এত বড় প্রয়োজনের কারণে, ভারতে এনজিওর সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং বর্তমানে ভারতে প্রায় 25,000 থেকে 30,000 সক্রিয় এনজিও রয়েছে।
আপাতদৃষ্টিতে গ্রামীণ উন্নয়ন একটি সহজ কাজ বলে মনে হলেও বাস্তবে তা নয়। স্বাধীনতা পরবর্তী সময়ে বিভিন্ন পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনার মাধ্যমে অনেক গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচী দেখা গেছে। সরকারের নীতি ও কর্মসূচির মাধ্যমে দারিদ্র্য বিমোচন, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, আয়ের আরও সুযোগ এবং অবকাঠামোগত সুবিধার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। এর পাশাপাশি, তৃণমূল স্তরে গণতন্ত্রকে শক্তিশালী করতে সরকার পঞ্চায়েত রাজ প্রতিষ্ঠানগুলিও শুরু করেছে। কিন্তু সব প্রচেষ্টা সত্ত্বেও গ্রামীণ দারিদ্র্য, বেকারত্বের হার, কম উৎপাদন এখনও বিদ্যমান। জীবিকার নিরাপত্তা, স্যানিটেশন সমস্যা, শিক্ষা, চিকিৎসা সুবিধা, রাস্তা ইত্যাদির মতো মৌলিক সুযোগ-সুবিধাগুলির জন্য লড়াই এখনও চলছে৷ এখনও শহর ও গ্রামাঞ্চলে উপলব্ধ অবকাঠামোর ক্ষেত্রে বিশাল ব্যবধান রয়েছে৷
সরকারি প্রতিষ্ঠানের তুলনায় এনজিও বা বেসরকারি সংস্থাগুলির গ্রামীণ এলাকায় কাজ করার আরও সুবিধা রয়েছে কারণ এনজিওগুলি আরও নমনীয়, এনজিওগুলি একটি নির্দিষ্ট এলাকার জন্য নির্দিষ্ট এবং তাছাড়া এগুলি সামগ্রিকভাবে জনসাধারণ এবং সম্প্রদায়ের সেবা করার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। যেহেতু উন্নয়নের কাজটি ব্যাপক, অনেক এনজিও সরকারের সাথে সহযোগিতায় ভারতের গ্রামীণ উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে।
ভারতে এনজিওঃ প্রাচীনকাল থেকেই, সমাজসেবা ভারতীয় সংস্কৃতির একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। স্বাধীনতার পরপরই ভারতে বেশ কিছু এনজিও গড়ে উঠেছিল। এমনকি মহাত্মা গান্ধী ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেসকে ভেঙে দিয়ে লোকসেবা সংঘে (জনসেবা সংস্থা) রূপান্তরিত করার আবেদন করেছিলেন। যদিও তার আবেদন প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল, কিন্তু মহাত্মা গান্ধীর অনুগামীরা দেশের বিভিন্ন সামাজিক ও অর্থনৈতিক বিষয়ে কাজ করার জন্য অনেক স্বেচ্ছাসেবী সংস্থা শুরু করেছিলেন। এটি ছিল ভারতে এনজিওগুলির প্রথম পর্ব।
এনজিও উন্নয়নের দ্বিতীয় পর্যায় 1960 সালে শুরু হয়েছিল যখন মনে হয়েছিল যে গ্রামীণ এলাকায় উন্নয়নের কাজটি সম্পূর্ণ করার জন্য শুধুমাত্র সরকারি কর্মসূচিই যথেষ্ট নয়। অনেক দল তৈরি হয়েছিল যাদের ভূমিকা ছিল তৃণমূল পর্যায়ে কাজ করা। অধিকন্তু, অনুকূল রাষ্ট্রীয় নীতি সেই সময়ে এনজিও গঠন এবং তাদের ভূমিকাকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করেছিল। বছরের পর বছর ধরে, ভারতের গ্রামীণ উন্নয়নে এনজিওগুলির ভূমিকা বৃদ্ধি পেয়েছে। বর্তমানেও বিভিন্ন পরিকল্পনার মাধ্যমে সরকারের নীতি পরিবর্তনের সাথে সাথে তাদের ভূমিকা উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়।
ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় (১৯৮০-৮৫), সরকার কর্তৃক গ্রামীণ উন্নয়নে এনজিওগুলির জন্য একটি নতুন ভূমিকা চিহ্নিত করা হয়েছিল। সপ্তম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় (১৯৮৫-১৯৯০), ভারত সরকার স্ব-নির্ভর সম্প্রদায়ের উন্নয়নে এনজিওগুলির সক্রিয় ভূমিকার কল্পনা করেছিল। এই গোষ্ঠীগুলিকে দেখানোর কথা ছিল যে কীভাবে গ্রামীণ সম্পদের সাথে মানবসম্পদ, দক্ষতা, স্থানীয় জ্ঞান যা ব্যাপকভাবে অব্যবহৃত হয় তাদের নিজস্ব উন্নয়নে ব্যবহার করা যেতে পারে। যেহেতু এনজিওগুলি স্থানীয় জনগণের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করছে তাই এই ধরনের পরিবর্তন আনা তাদের জন্য কঠিন কাজ ছিল না।
এই কারণে, অষ্টম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায়, ভারতের গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য এনজিওগুলিকে আরও গুরুত্ব দেওয়া হয়েছিল। এই প্রকল্পের অধীনে, একটি দেশব্যাপী এনজিও নেটওয়ার্ক তৈরি করা হয়েছিল। এসব সংস্থার ভূমিকা ছিল স্বল্প খরচে গ্রামীণ উন্নয়ন।
আরও পড়ুনঃ তথ্য সংগ্রহের হাতিয়ার – Tools for Data Collection
নবম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় এনজিওগুলো সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলে উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে বলে প্রস্তাব করা হয়েছে। কৃষি উন্নয়ন নীতির পাশাপাশি তাদের বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য সরকার এনজিওগুলিকে আরও সুযোগ প্রদান করেছে।
প্রতি পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার মতো, ভারতের গ্রামীণ উন্নয়নে এনজিওগুলির ভূমিকা বাড়ছে, তাই এনজিওগুলি এখন বিভিন্ন ক্ষেত্রের পেশাদারদের আকৃষ্ট করছে। এনজিওগুলো উন্নয়নমূলক পরিকল্পনার পরিকল্পনাকারী এবং বাস্তবায়নকারী হিসেবে কাজ করে। তারা উন্নয়নের জন্য ব্যবহার করা স্থানীয় সম্পদ একত্রিত করতে সাহায্য করে। এনজিওগুলো একটি স্বনির্ভর ও টেকসই সমাজ গঠনে সহায়তা করে। এই সংস্থাগুলি জনগণ এবং সরকারের মধ্যে মধ্যস্থতার ভূমিকা পালন করে। এনজিওগুলো আসলে উন্নয়ন, শিক্ষা ও পেশাদারিকরণের সহায়ক।
গ্রামীণ উন্নয়নের পথে প্রতিবন্ধকতাঃ
ভারতে এনজিওগুলি যে বড় সমস্যাগুলির মুখোমুখি হচ্ছে তা হল সরকারী তহবিল বা বহিরাগত অনুদানের উপর তাদের নির্ভরতা। এই নির্ভরতার সাথে, এনজিওগুলি তাদের কাজ সম্পাদনে কম নমনীয় কারণ বেশিরভাগ কাজই তহবিলের উপর নির্ভর করে। অধিকন্তু, এনজিওগুলির কাঠামো আমলাতান্ত্রিক প্রকৃতির হয়ে উঠেছে যার ফলে সামগ্রিক উন্নয়নে কার্যকারিতা হ্রাস পেয়েছে।
তারপরে গ্রামীণ জনগণের ঐতিহ্যগত চিন্তাভাবনা, তাদের দুর্বল বোঝাপড়া এবং নতুন প্রযুক্তি এবং প্রচেষ্টা বোঝার জন্য নিম্ন স্তরের শিক্ষা, সচেতনতার অভাব এনজিওগুলির মুখোমুখি হওয়া জনসাধারণ সম্পর্কিত প্রতিবন্ধকতা। গ্রামগুলিতে জল, বিদ্যুৎ, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, যোগাযোগ সুবিধার মতো অবকাঠামোগত সুবিধারও অভাব রয়েছে যা তাদের ধীরগতির বিকাশের দিকে নিয়ে যায়।
আরও পড়ুনঃ হিন্দু পেট্রিয়ট
এগুলি ছাড়াও অর্থনীতির মতো কিছু সমস্যা যেমন উচ্চ ব্যয় প্রযুক্তি, সুবিধাবঞ্চিত গ্রামীণ শিল্প, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক পার্থক্য, বিভিন্ন গোষ্ঠীর মধ্যে দ্বন্দ্ব, রাজনৈতিক হস্তক্ষেপের মতো প্রশাসনিক সমস্যা, অনুপ্রেরণার অভাব এবং আগ্রহ গ্রামীণ উন্নয়নের পথে বাধা হিসাবে কাজ করে।
কিন্তু সমস্ত বাধা সত্ত্বেও, এনজিওগুলি ভারতের গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য কাজ করে যাবে। এনজিওগুলো বেছে বেছে স্থানীয় প্রতিভাকে কাজে লাগায়, ব্যক্তিদের প্রশিক্ষণ দেয় এবং গ্রামীণ উন্নয়নে ব্যবহার করে। কিন্তু গ্রামীণ উন্নয়নের সম্পূর্ণ সাফল্য আসলে উন্নয়ন প্রক্রিয়া ও প্রচেষ্টায় গ্রামীণ জনগণের সদিচ্ছা ও সক্রিয় অংশগ্রহণের উপর নির্ভর করে।